在辽沈战役结束，淮海战役我军获取全胜的时候，华北国民党军傅作义集团约60万人，在张家口、北平，天津、塘沽等地一线摆开，是从海上逃跑，还是西窜绥远，正在犹豫不决。中共中央军委和毛泽东决定采取一切办法，不让平津之敌逃跑，务必就地歼灭，乃于 1948年11月29日至翌年l月3I日，领导东北野战军和华北野战军共100万大军，进行了平津战役。首先命令东北野战军秘密人关，和华北野战军一起，实行战略大迂回，采取“隔而不围”。“围而不打”的办法，至12月21日完成了对新保安、张家口、北平、天津、塘沽等敌军的切割包围。22日，开始对被围之敌实施逐个歼灭。23日，歼灭傅作义的主力第三十五军，解放新保安。24日歼灭7个师，收复张家口。为了加强对平津战役的统一指挥，1949年1月10日中共中央军委决定由林彪、罗荣桓、聂荣臻组成平津前线总前委，林彪为书记。1月14日解放军对拒绝放下武器的天津守敌发起总攻，经过29小时激战，全歼守敌13万余人，生俘陈长捷，解放天津城。塘沽之敌5万余人俱遭歼灭，于16日从海上逃跑。至此，北平20余万守敌完全陷于绝境。经我军的努力争取，北平地下党的积极工作，在国民党华北“剿总”总司令傅作义率领下，国民党军接受和平改编。1月31日北平宣告和平解放，平津战役胜利结束。此役共歼灭和改编国民党军52万余人，连同辽沈、淮海战役的胜利，把蒋介石的主要精锐部队消灭殆尽，全国处于革命胜利的前夜。
　　１９４８年１２月上旬至１９４９年１月３１日，东北野战军和华北军区第二、第三兵团共一百万人，联合发动了平津战役。当时，华北国民党傅作义集团除有５万余人分驻归绥和大同外，有兵力５０余万人，位于东起北宁路的山海关、西迄平绥路的张家口的约５００多公里的狭长地带上，并以塘沽为海上通道口。在这部分军队中，属傅作义系统的有１７个师（旅），属蒋介石系统的有２５个师（旅）。在此之前，蒋介石已提出要傅率部南撤，加强长江防线。傅作义对蒋介石的排斥异己深怀戒心，不愿南撤。这时，傅作义所部为解放军在东北的胜利所震慑，已成“惊弓之鸟”，但估计东北野战军在辽沈战役后需要有３个月到半年的休整时间，到第二年春天才能入关作战。傅作义根据暂守平津、保持海口、扩充实力、以观时变的方针，不断收缩兵力，先后放弃承德、保定、山海关、秦皇岛等地，准备随时从海上南逃或西窜绥远。如果傅作义集团撤走，人民解放军虽可不战而得平津，但国民党长江防线得到加强或保存较多作战力量，这对今后作战是不利的。因此，稳住华北敌军，使它不迅速决策南逃或西窜，就成为能否实现就地歼敌的关键。
　　根据中共中央的部署，东北野战军主力在辽沈战役结束后不久，从１９４８年１１月２３日起，就提前结束休整，取捷径隐蔽地挥师入关。入关的东北野战军和华军区第二、第三兵团一道，以神速动作，先用“围而不打”或“隔而不围”的办法，完成对北平、天津、张家口之敌的战略包围和战役分割，截断了他们南逃西窜的通路，并调动原驻天津、塘沽的国民党军队第九十二、九十四、一○五军进到北平地区。随后按“先打两头、后取中间”的顺序发起攻击。在１２月下旬连克西头的新保安、张家口。在新保安歼灭傅作义嫡系主力第三十五军１６００人，在张家口歼敌第十一兵团部和第一○五军５．４万余人。１９４９年１月１０日，中共中央决定成立由林彪、罗荣桓、聂荣臻３人组成的平津前线总前委。当东头的天津守敌拒绝接受和平改编后，１月１４日，解放军以强大兵力发起对天津的总攻，东北野战军集中５个纵队２２个师３４万人在刘亚楼指挥下，经过２９个小时激战，攻克了这座坚固设防和重兵守备的大城市，天津国民党守军１０个师１３万人全部被歼，天津警备司令陈长捷被俘。天津解放后，塘沽守敌乘船南逃。
　　战役 过程：
　　平津战役共分为三个阶段：
第一阶段
　　1948年11月29日，平津战役开始。解放军分别向张家口、新保安外围发起攻击，并将北平、天津从中间隔断。完成了对上述地区的包围和分割，切断了国民党军队西逃或南撤的路线。
第二阶段
　　12月21日，解放军率先发动新保安战役，次日破城。23日又在张家口东北将城内突围的国民党军队大部消灭。1949年1月2日起，各攻击部队34万人在天津周围集结，1月14日发起总攻，经29小时激战，全歼守军13万人，生俘天津警备司令　　陈长捷。据守塘沽的国民党军第17兵团部及第87军等部5个师共5万余人，于1月17日乘船南撤。
第三阶段
　　天津被攻占后，北平守军已陷于绝境。在各方压力和推动下，傅作义与解放军于1月21日谈判达成和平解决北平问题的协议，25万部队开始陆续撤出城外改编，1月31日，解放军进入北平城内接管，平津战役结束。
  　为了使北平这座举世闻名的古都免遭破坏，解放军在围城后，派出代表同傅作义接触。由于解放军力量的强大和作战部署的迅速完成，由于中共的耐心工作和各界人士的敦促，傅作义终于决心顺应人民的意旨，命令所部出城听候改编。１９４９年１月３１日，傅部移动完毕，解放军进入北平。北平宣告和平解放。
  　平津战役历时６４天，共歼灭和改编国民党军队５２万余人，基本上解放了华北全境。在绥远，有意地保存下一部分国民党军队，经过相当时间，在董其武率领下于１９４９年９月通电起义，接受改编。这样，对今后如何解决国民党军队便有了天津、北平、绥远三种方式。